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當(dāng)前非開(kāi)挖檢測(cè)與修復(fù)行業(yè)存在的問(wèn)題

目前地下管線非開(kāi)挖修復(fù)常用的檢測(cè)工程技術(shù)包括地下管線檢測(cè)與評(píng)價(jià)、管線預(yù)處理、穿插法管線修復(fù)、原位固化法管線修復(fù)、破管法管線更新、噴涂法管線修復(fù)、螺旋纏繞法管線修復(fù)、管片法管線修復(fù)、薄壁不銹鋼管線內(nèi)襯修復(fù)、管線局部修復(fù)和檢查井修復(fù)等。

1.沒(méi)有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)支持非開(kāi)挖技術(shù)。到目前為止，還沒(méi)有明確的政府機(jī)構(gòu)可以調(diào)用，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為這項(xiàng)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)推廣而設(shè)立的政府機(jī)構(gòu)?？绮块T(mén)、跨行業(yè)推廣非開(kāi)挖技術(shù)時(shí)，很難反復(fù)溝通。

2.非開(kāi)挖施工沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。由于沒(méi)有統(tǒng)一的政府組織，沒(méi)有完整的適用于市政燃?xì)狻崃?、自?lái)水的非開(kāi)挖施工技術(shù)規(guī)范，法規(guī)，政策也沒(méi)有能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適應(yīng)非開(kāi)挖作用和地位，有效推動(dòng)非開(kāi)挖技術(shù)發(fā)展的環(huán)境。非開(kāi)挖工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收、非開(kāi)挖工程管理、定額計(jì)算等都沒(méi)有依據(jù)，給政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大困難。有些地方和行業(yè)保護(hù)嚴(yán)重，表現(xiàn)為項(xiàng)目不招標(biāo)或招標(biāo)不透明，非開(kāi)挖技術(shù)不愿使用。

3.低水平競(jìng)爭(zhēng)目前由于異常競(jìng)爭(zhēng)和缺乏準(zhǔn)入制度，部分單價(jià)沒(méi)有實(shí)際意義，進(jìn)一步增加了風(fēng)險(xiǎn)，造成流通不良，這也是整個(gè)非開(kāi)挖行業(yè)浮干，導(dǎo)致行業(yè)不可持續(xù)健康發(fā)展的主要原因?？v觀全局，從定額和市場(chǎng)分析入手，提出市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)是當(dāng)前的一件大事。

4.施工質(zhì)量及安全隱患由于缺乏各種非開(kāi)挖施工規(guī)范可循，施工質(zhì)量無(wú)法保證，安全事故頻發(fā)。非開(kāi)挖施工損壞水管、煤氣管、光纜的重大事故時(shí)有發(fā)生。不僅在鋪管施工中發(fā)生了安全事故，2002年在管道修復(fù)施工中也發(fā)生了幾起重大事故。

5.缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才隨著我國(guó)非開(kāi)挖行業(yè)的快速增長(zhǎng)和新技術(shù)的不斷引進(jìn)，技術(shù)人員和管理人員嚴(yán)重短缺。人才素質(zhì)低不僅造成了上述問(wèn)題，也阻礙了未來(lái)非開(kāi)挖技術(shù)的進(jìn)一步引進(jìn)和發(fā)展。因?yàn)榉情_(kāi)挖是一個(gè)技術(shù)含量很高的行業(yè)，涉及的部門(mén)和技術(shù)領(lǐng)域很廣，又因?yàn)槟壳胺情_(kāi)挖市場(chǎng)混亂，效益不穩(wěn)定。在中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)，每年選修非開(kāi)挖課程的100多名本科生中，直接從事非開(kāi)挖施工的不到10名。

6.非開(kāi)挖技術(shù)的推廣和監(jiān)管缺乏有效的科技支撐平臺(tái)。非開(kāi)挖施工需要對(duì)地下有清晰的了解，才能達(dá)到手術(shù)效果。目前獲取地下障礙物信息的主要途徑是開(kāi)工前對(duì)地下管線進(jìn)行探測(cè)，難以得到地下管線或地下設(shè)施權(quán)屬單位的支持和配合。很多管道位置不清，年代不清，歸屬不清，數(shù)據(jù)不祥，信息共享少。地下設(shè)施缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)管。這不僅給非開(kāi)挖施工造成困難，也給所有地下工程施工造成很大障礙。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因施工期間管道事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約50億元，間接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)400億元。

7.非開(kāi)挖科技投入嚴(yán)重不足。作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，非開(kāi)挖科技的投入應(yīng)主要來(lái)自政府。